miércoles, 14 de junio de 2017

Sistema de Pensiones AFP

Las Administradoras de Fondos de Pensiones, AFP, fueron creadas en el año 1981, es decir hace ya 35 años. La filosofía del sistema cambió radicalmente, de un sistema de reparto quebrado a uno de ahorro individual. El Estado reconoció un monto de imposiciones acumuladas al año 1981 en el anterior sistema, el llamado Bono de Reconocimiento, que aportó a la cuenta individual del trabajador en la AFP elegida por él, asumiendo el Estado su costo. El trabajador, de ahí para adelante sería el único responsable de crear su propio fondo de pensión, aportando obligatoriamente un 10% de su remuneración mensual, pudiendo incrementar voluntariamente ese porcentaje en cualquier monto. Algunos con remuneraciones media-­‐altas así lo hicieron en forma sistemática año tras año, acumulando un fondo que les ha permitido jubilarse con una pensión suficiente y agradecidos del sistema.

Otros en cambio no pudieron hacerlo, sea por no haber tenido un contrato formal permanente o siendo trabajadores independientes, no tuvieron la voluntad necesaria de ahorrar. Estos trabajadores sin contrato o sin voluntad de ahorrar son los que hoy reclaman contra el sistema. Pero lo claro es que no es el Sistema de AFP el que ha fallado sino el propio trabajador. El sistema ha sido muy eficaz en incrementar los ahorros de los trabajadores y es fácil demostrar matemáticamente que el incremento ha sido por ejemplo un 100% del ahorro después de 20 años seguidos de cotización y bastante más con 30 años de cotizaciones.

Ante los reclamos contra el sistema, el foco se ha puesto en quién aporta un 5% de cotización obligatoria adicional y en la edad de jubilación. Se han escuchado propuestas de que lo haga el patrón en un 100% o en la mitad él y el trabajador, lo que desvirtuaría la filosofía original del sistema de que sea el propio trabajador el que haga el esfuerzo de ahorro total y necesario para jubilarse. Toda otra forma significará o un aumento de precios por parte del empresario que haga un aporte (no creo que el mayor costo sea con cargo a sus utilidades) o un impuesto adicional a todos los trabajadores para dar pensiones dignas a los que no pudieron o no quisieron ahorrar, con lo que muchos estarán en desacuerdo. ¿Puede el sistema AFP resolver los problemas? En mi opinión no, porque los fondos de que dispone son de los ahorrantes. 

¿Hay solución a los problemas? Sí: aumentar los aportes obligatorios personales al 15% y aumentar la edad de jubilación en 5 años dado el aumento de las expectativas de vida. Para aquellos trabajadores que aun con estos cambios no tengan jubilación o sea muy mínima, el Estado debiera ir en su ayuda a través del Pilar Solidario. Para no crear más instituciones burocráticas, parece lo más lógico que sean las mismas AFP las que administren el 5% de cotización adicional.

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Jorge Rivas Varas
Ingeniero Civil
Miembro del Consejo de la Especialidad Civil
I.C.I. 3846


Refichaje de Partidos Políticos Para tomar en cuenta por las Asociaciones Gremiales

Estos días hemos sido testigos de una situación casi inesperada para los partidos políticos producto de la nueva ley, la cual los obliga a refichar a sus militantes, a objeto de evaluar realmente cuál es su tamaño.
Este refichaje, que al inicio parecía una tarea muy fácil, en el andar empezó a generar estragos, y hasta la fecha aún existen partidos con claras posibilidades de desaparecer, ya que no han logrado la meta de 18.500 reinscritos, es importante recordar que varios de ellos tenían declarados cerca de 90.000 militantes.
Por otro lado, se dio el fenómeno de la formación de una serie de partidos nuevos con un amplio número de militantes y de forma bastante expedita, así como también otro número que se encuentra en formación.
La pregunta es ¿Qué paso…?, bueno a mi juicio la incapacidad de cautivar, motivar, dar confianza o finalmente acercarse a sus militantes y adherentes, dejándolos de lado, asumiéndolos como cautivos. En resumen una absoluta despreocupación y olvido de quienes les dan vida, sus socios, militantes o adherentes, según corresponda.
Ahora, para plantear mi reflexión y preocupación, me gustaría hacer política ficción por un momento y suponer que por alguna razón mágica, el proyecto de ley de colegios profesionales que duerme el sueño de los justos en el parlamento, es discutido y aprobado, pero con los siguientes resultados:

  • · Todas las propuestas realizadas por los colegios profesionales y asociaciones gremiales, son escuchadas por el parlamento e incluidas en la ley.
  • ·  Lo anterior sujeto a un proceso de reafiliación, en el cual se exige que a lo menos el 50% de los socios declarados se reinscriban como condición de existencia, de lo contrario deja de existir la asociación gremial o colegio profesional.
Se imaginan algo como esto llegara a suceder, que creen que pasaría, yo por lo menos tengo una respuesta bastante critica al respecto, creo que muchas asociaciones gremiales y/o colegios profesionales podrían desaparecer.
Entonces y al igual que los partidos políticos que jamás pensaron que estaría en riesgo su existencia, a mi juicio, hoy debemos preocuparnos como Colegio de Ingenieros de Chile A.G., de recuperar el espacio perdido, acercarnos a nuestros socios y la comunidad, ya que de lo contrario nos vemos enfrentados a que en un momento coyuntural, de crisis o cambio de legislación, estemos a último minuto preocupándonos por cuántos de nuestros socios, realmente estarían dispuestos a reinscribirse nuevamente.
Lo anterior, creo nos hace pensar en algunas cosas que a título personal, desde ya deberíamos estar haciendo, donde la primera es cambiar la forma de pensar y entender que hoy es cada vez más complejo contar con adherentes incondicionales.
Finalmente quiero cerrar estas palabras, invitándolos a hacerse parte de cuidar y desarrollar nuestro Colegio de Ingenieros de Chile A.G., pensando en que todos y cada uno de nosotros debemos por nuestro trabajo a disposición de acercarnos a nuestros socios, para evitar que se olviden de su institución, que en nuestro caso ya casi cumple 60 años en pro de la ingeniería.
Sin ánimo de crear pánico, creo importante que en un ejercicio serio, pensemos en que pasaría, si se nos obliga a la reinscripción voluntaria de nuestros socios para evitar desaparecer…

“…Preocupémonos hoy de nuestros socios, ya que ellos son los que permiten fortalecer nuestra asociación, ya que mañana podría ser tarde…”

Mauro Grossi Pasche
Secretario Consejo Especialidad Industrial
Colegio de Ingenieros de Chile A.G.

@Mgrossip

martes, 30 de mayo de 2017

Ética y Habilitación Profesional

Ética y habilitación profesional son un tema que nos debe llamar a la reflexión. En este año, en el cual viviremos un nuevo proceso para elegir a quien guiará los destinos de Chile en el próximo periodo presidencial, debemos como sociedad actuar en forma responsable, apelando a la ética de todo buen ciudadano para una participación activa en este proceso. 
Por otra parte los mega incendios, ocurridos durante el mes de enero, han mostrado una vez más la fragilidad de nuestra nación en la anticipación y reacción ante catástrofes, muchas veces bajo el pretexto de que siempre es el evento más grande de la historia, y que por lo tanto no hay nada que se pueda hacer. Aquí es donde la ética y la habilitación profesional parecen estar ausentes. No parece de extrañar que el experto en catástrofes Michel De L’Herbehaya anticipado el riesgo de los mega incendios el 3 de enero a la comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados sin que se generaran las alertas y salvaguardias necesarias, de forma efectiva, para enfrentar la pedida de vidas, miles de hectáreas quemadas y el recuerdo de como Santa Olga fuera arrasado por las llamas. Afortunadamente el país contó con el SuperTanker, gracias a la ayuda de la chilena Lucy Ana Avilés, y por otra parte del avión Ilyushin enviado por el gobierno ruso, sumado a la cooperación de otros países y del trabajo de bomberos, brigadista de Conaf, de las fuerzas armadas y de la comunidad para combatir esta catástrofe. Estos sin duda que fueron los grandes héroes en el combate de esta desgracia nacional.
Durante este tiempos e ha hablado de los migrantes y de su impacto en el empleo y la seguridad ciudadana. Sin duda que Chile necesita de la fuerza, el trabajo y la motivación de estas personas que ven en nuestro país la oportunidad de crecer. Es por esto que la habilitación profesional en conjunto con políticas migratorias que fomenten el bienestar tanto de chilenos como para aquellos que deciden venir a vivir sus vidas en nuestra patria, es una necesidad que no debemos dejar pasar.
Esperemos que los candidatos presidenciales entiendan y le den la importancia a la ética y la habilitación profesional, además de leyes de inmigración que fomenten el desarrollo de nuestro país, en un entorno cada vez más globalizado, donde se requiere que el trabajo sea bien hecho por una parte ,y que sepamos anticiparnos a las adversidades en forma profesional y seria para evitarlas o mitigarlas.

Bartolomé Rodillo Pérez
Presidente Consejo Especialidad Industrial
Colegio de Ingenieros de Chile A.G.

lunes, 29 de mayo de 2017

Parchando la Vista en el Mega Ciber Ataque Mundial

Según el periódico británico The Guardian, el ciber ataque del pasado 15 de mayo, afectó a casi 100 países, que recibieron más de 45.000 ataques por la red mundial Internet.

El índice de Vulnerabilidad de Ciber Ataques de la OTAN, ubica a Chile en un alto nivel tecnológico a nivel mundial y, por tanto, presentamos una mayor vulnerabilidad a ciberataques.

Recientemente, hace algunas semanas, la presidenta Bachelet lanzó la “Política Nacional de Ciberseguridad” con el propósito de “proteger a usuarios privados y públicos en el ámbito digital”.

Centenares de trabajadores volvieron más temprano a sus hogares ese día, porque bancos, empresas de servicios públicos, entidades de educación superior, instituciones públicas, empresas de servicios y otras, adoptaron medidas frente al ciberataque mundial.

La Policía de Investigaciones recibió la denuncia de dos plantas de revisión técnica de Antofagasta ¿Nada más ocurrió en el país? Seguramente esas plantas hicieron la denuncia como una forma de justificar la no prestación del servicio y evitar así las multas del Ministerio de Transportes.

Como se ve, este no fue un suceso aislado del imaginario colectivo. Hay evidencia, testimonios y testigos.

¿Seguirán las instituciones tratando de tapar el sol con un dedo y vendándonos los ojos ante uno de los mayores ciberataques de la historia (hasta la fecha)? ¿En realidad creeremos que el país estaba mejor preparado que cualquier país desarrollado de Europa o Norteamérica? El 27F y los recientes mega incendios son una muestra que aún hay importantes falencias de organización, gestión y alertas.

La verdad es que desconocer los evidentes hechos y las consecuencias, en nada contribuye a la meta de convertirnos en un país más desarrollado, más seguro y confiable. Muy por el contrario. Este es el tipo de actitudes que pone en serio riesgo los esforzados avances y logros que el país ha logrado capitalizar en los últimos años, ante el resto del mundo.

El llamado que hacemos es sincerarnos de una vez por todas, dejando de lado las fantasiosas ilusiones del marketing para cuidar la imagen, la publicidad engañosa y la falta de transparencia para ocultar la verdad, y sustituirlo por un modelo con altura de mira, honesto y con ética, de calidad, con la colaboración absoluta con el único interés que la información fluya en forma veraz, oportuna y para todos. Todo esto, por respeto a la inteligencia de todos los chilenos. Solo así podemos seguir evolucionando.


Cristian Ocaña
Presidente Consejo de Especialidad Computación e Informática
Colegio de Ingenieros de Chile

jueves, 25 de mayo de 2017

Transantiago 2017

Se han cumplido diez años desde que se inauguró el nuevo sistema de transporte público de la Capital denominado Transantiago.
Son múltiples los problemas que ha presentado el sistema en el período señalado, al extremo de utilizar su nombre, como sinónimo de mala política pública.
La Comisión de Transporte, ha realizado un seguimiento constante desde que era una idea llamada PTUS, continuando durante la etapa de estudio, como durante su explotación.
Dos son las iniciativas con que las autoridades actuales proyectan mejorarlo, el Plan de Mejoramiento 2016-2022 y la nueva Licitación del Transantiago.
En consecuencia, el documento presente, contiene información sobre la trayectoria del Transantiago en el período señalado, así como las acciones propuestas para mejorarlo.
Carlos Soto Becar
Presidente Comisión de Transporte
Colegio de Ingenieros de Chile
Santiago, Mayo de 2017

miércoles, 24 de mayo de 2017

Ciberataque a escala mundial: ¿Cómo nos prepararemos en Chile?

Para quienes trabajamos en el área de la Computación, lo ocurrido el viernes 12 de mayo pasado significó el tener que trabajar viernes, sábado e, incluso, hasta hoy en día, corrigiendo y recuperando los sistemas afectados.
También significó una oportunidad al observar cómo la población aprendía de estos nuevos conceptos y buscaba ayuda en Internet.  En una sociedad global es imposible enfrentar grandes emergencias sin una colaboración estrecha y rápida de un gran número de personas, por lo que en el caso de Chile el ataque dejó en evidencia la falta de información, coordinación y sobre todo manejo de crisis informática con que cuenta nuestro país.
Es momento que las organizaciones civiles, gobierno, defensa y empresas privadas reaccionen rápido y generen equipos de respuesta a emergencias de alto impacto (o CSIRT) que atiendan sus intereses particulares, con una alta coordinación entre ellas. Sin embargo, si se logra lo anterior, se requerirá, además, de una institución articuladora entre todos los CSIRT. Es decir, un centro de comando o CERT, capaz de tomar acciones técnicas rápidas y contundentes para detener o, al menos, mitigar el siguiente ataque que, de seguro, vendrá y antes de lo esperado.
Alfredo Díaz Puentes
Consejero Especialidad Computación e Informática
Colegio de Ingenieros de Chile A.G.

martes, 23 de mayo de 2017

Desafíos para una gestión Ética en las instituciones públicas

Hace algunas semanas, Carabineros de Chile se ha visto en un fraude al estado avaluado en cerca de 8.000 millones de pesos, lo que ha sido una señal clara de falta de ética al profesionalismo en cuanto a la gestión de los fondos entregados a las entidades públicas. El énfasis en los esfuerzos de entregar un mejor servicio a las comunidad, se ve empañado cuando los enfoques apuntan hacia aprovechar un vacío en el sistema que considerarlo como parte de una mejora continua en los sistemas de gestión.
Bajo la lógica del progreso de cada gobierno, los proyectos apuntarán siempre hacia los ejes de seguridad, educación y salud como los más relevantes, los cuales estarán condicionados generalmente del crecimiento económico del país. De la mano de lo anterior, los fondos asignados a las distintas instituciones han ido en alza en post de la calidad de vida de las personas según la cuenta pública entrega el año 2016 e informado a través de la página del gobierno (http://www.gob.cl/21demayo-revisa-la-cuenta-publica-2016/). No obstante, la búsqueda de eficiencia y mayor rapidez a las demandas sociales, ha vulnerado de alguna manera la transparencia a un sistema ideal que se desequilibra ante un tema ético y moral.
El Gobierno ha buscado información cuantitativa relevante que encause de mejor manera la toma de decisiones en sus diferentes proyectos sociales. Sin embargo, los aspectos de eficiencia se han visto menoscabado una vez que se toman decisiones de volver mucho más riguroso el control sobre los fondos entregados. Cuando se pretende fortalecer la administración pública, se deben barajar las alternativas que por sobretodo disminuyan el costo administrativo, mejoren la productividad y aumenten el bienestar social, este último punto más allá de un punto de vista de Evaluación Social de Proyectos. Cuando ocurren episodios de fraude como el mencionado anteriormente, es necesario detenerse y aplicar los conceptos de reingeniería de procesos, tomando en cuenta herramientas digitales que hoy permiten simular a un costo menor los escenarios de cada proyecto.
No deja de tener relevancia aumentar la infraestructura en el ámbito educacional o salud, pero bajo un foco de ingeniería sabemos que la gestión backofficedebe tener la capacidad suficiente para cumplir con todos los aspectos de control que hoy en día exige la administración pública. Bajo esta lógica, debemos entender que la visión sistémica que inició en un proyecto hace 10 años, no puede ser la misma con los avances tecnológicos que el mercado ofrece. Es por esta razón, que la reingeniería de procesos debe barajar el impacto sobre los actuales procesos que incurren el funcionamiento de cualquier institución pública sobre todo en aquellos que impacten en los fondos económicos.
Como ejemplo de lo anterior, el año 2012 se implementó el sistema de información Rayen (“ANÁLISIS DE LA DUPLICIDAD DE RETIRO DE INSULINA NPH ENTRE LOS DISTINTOS NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SERVICIO DE SALUD ACONCAGUA”, Diego Vásquez Mancilla, 2016.) en el servicio de salud de LlayLlay a modo de prototipo. Los beneficios de implementarlo, facilitaría en tiempo real la gestión del stock de todos los medicamentos entregados por esta entidad.
El problema presentado no radica en la complejidad del uso de este sistema, sino más bien, en que un usuario con tratamiento farmacológico puede ir a un centro de atención a retirar su medicamento y luego puede ir a retirar a otro centro si validación alguna.
¿Cómo puede darse esta duplicidad de retiro? No todos los centros de atención poseen este sistema, utilizando incluso algunos centros formas de entrega a través de formularios físicos.
Sólo como muestra en el año 2016 se realizaron cerca de 409 retiros duplicados en todos los Centros Asistenciales de la zona de Aconcagua del medicamento insulina NPH, llegando a una pérdida de 10 millones aproximados anuales. Es necesario tomar en cuenta que existen tratamientos que poseen un costo mensual sobre los 300.000 pesos mensuales, por lo que la problemática a nivel nacional puede elevar considerablemente la cifra en el universo de medicamentos facilitados a la comunidad.
El país pareciera presentar ansiedad de dejar atrás el subdesarrollo, pero es necesario detenerse a observar que nuestros proyectos sociales cumplan bajo todas las perspectivas la factibilidad técnica y económica, ya que tenemos información cuantitativa relevante que nos puede llevar a mejores decisiones en la etapa de diseño de cada proyecto.

Dejo en claro que se debe dar mayor relevancia a la reingeniería y mejoramiento continuo de los actuales procesos de las instituciones públicas, no dejando atrás el cumplimiento de normas éticas, que en su conjunto tornarán a una mayor eficacia en el desarrollo de los proyectos y como resultado a mayor desarrollo social.

Hugo Cañete León
Socio Especialidad Industrial
Colegio de Ingenieros de Chile A.G.